El acuerdo del Senado: Vox cede, el PP gana quince senadores y los tres quintos se acercan

PP y Vox han cerrado un acuerdo para el Senado en 23 provincias. Vox no presentará lista en seis, el PP no lo hará en tres y Vox llevará un solo candidato en otras catorce. Con el pronóstico de hoy, el PP pasa de 128 a 144 senadores, y Vox, de 9 a 10. La probabilidad de que el PP tenga solo la mayoría absoluta sube del 39 % al 75 %, y la de que PP y Vox sumen los tres quintos de la cámara, del 14 % al 40 %. Casi todo el efecto sale de la aritmética del voto limitado, no de la disciplina de los votantes.

26 de octubre de 2026 · Miguel · Read in English

Actualización del 27 de octubre. En respuesta al acuerdo PP–Vox, los Comuns (Frente Amplio) han retirado sus listas al Senado en Girona, Lleida y Tarragona y piden el voto para el PSC, que a cambio propondrá a un senador autonómico de los Comuns. El modelo ya lo incluye. Con el pronóstico del 27 de octubre, el efecto es pequeño: el PSC asegura mejor sus tres senadores en esas provincias (en Tarragona, del 61 % al 75 % de las simulaciones), la izquierda gana algo más de medio senador de media y la probabilidad de los tres quintos de PP y Vox apenas cambia (del 47,3 % al 46,6 %). Las cifras del artículo son las del pronóstico del 26 de octubre.

Qué han firmado

El acuerdo que PP y Vox anunciaron este lunes, víspera del cierre del plazo de candidaturas, no es una coalición: cada partido mantiene sus siglas y el pacto se limita al Senado. Tiene tres piezas:

• Vox no presenta lista en seis provincias: Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife, Cádiz, Valencia, Castellón y Baleares. En Baleares, el PP incluirá en su lista a un independiente propuesto por Vox.
• El PP no presenta lista en tres: Girona, Tarragona y Gipuzkoa. En las dos provincias catalanas nunca ha tenido senador, y en Gipuzkoa no lo tiene desde hace 26 años.
• Vox presenta un solo candidato, en lugar de tres, en catorce: Sevilla, Huelva, Asturias, Badajoz, Álava, Navarra, Cáceres, Huesca, Zaragoza, Alicante, Granada, Cuenca, Pontevedra y Jaén.

Es la respuesta a la lista conjunta que la izquierda acordó antes para el Senado. Según el modelo, esa lista de PSOE y Frente Amplio se presentará en casi todas las provincias.

La aritmética del voto limitado

En cada provincia peninsular se eligen cuatro senadores, y cada votante puede marcar hasta tres nombres. Los cuatro candidatos más votados ganan el escaño, sean del partido que sean. En la práctica, la lista más votada se queda con tres senadores y la segunda con uno, aunque saque casi los mismos votos. En 2023, en 34 de las 47 provincias de cuatro senadores el reparto fue tres para el PP y uno para el PSOE, y en otras siete fue el PSOE el que sacó tres.

Por eso importa tanto quién es primero en cada provincia. Con listas separadas, el voto de la derecha se divide entre los candidatos del PP y los de Vox, y la lista conjunta de PSOE y Frente Amplio supera al PP en bastantes provincias. El acuerdo actúa sobre esa división de tres maneras:

• Donde Vox no se presenta, buena parte de sus votantes votará al PP.
• Donde Vox lleva un solo candidato, sus votantes marcan a ese candidato y les quedan dos marcas libres. El acuerdo les pide dárselas a candidatos del PP. Cada candidato del PP suma así los votos de su partido y parte de los de Vox.
• Donde no va el PP, su voto puede ir a Vox, que gana opciones en Tarragona y Girona.

En teoría, el candidato único de Vox podría ganar el cuarto escaño y dejar a la izquierda sin senador en esa provincia. Para eso tendría que sacar más votos que el primer candidato de la lista conjunta, y en casi ninguna provincia es probable.

El efecto en la cámara

Con las encuestas de hoy y el acuerdo, el PP saca una mediana de 144 senadores contando los designados (entre 105 y 161 en el 95 % de las simulaciones), frente a 128 con listas separadas. Vox pasa de 9 a 10 y la izquierda, de 107 a 91. Si se compara cada simulación consigo misma, con y sin acuerdo, el PP gana de media 15 senadores. La lista conjunta de PSOE y Frente Amplio pierde 12 y el PSOE, donde va solo, otros 2. ERC, Junts, Bildu y Coalición Canaria pierden en torno a uno entre los cuatro. Vox gana 0,1.

La última fila es la más reveladora. Si la media de encuestas acertase, sin acuerdo PP y Vox casi nunca llegarían a los tres quintos (1 %). Con él, se quedan en una mediana de 160 senadores, a uno de los 161 necesarios, y los alcanzan en el 46 % de las simulaciones. El acuerdo convierte una mayoría reforzada casi imposible en una que queda al alcance de la mano.

Provincia a provincia

Donde Vox lleva un solo candidato, el PP pasa de unos dos senadores a casi tres. El candidato de Vox casi nunca sale: lo consigue en el 11 % de las simulaciones en Granada, en el 9 % en Sevilla y en el 8 % en Zaragoza, y en el resto en el 6 % o menos. La derecha se lleva los cuatro escaños con la misma escasa frecuencia. En Álava y Navarra el acuerdo apenas cambia el resultado: el PP gana algo, pero la izquierda y los nacionalistas siguen por delante.

Donde Vox no se presenta, el PP gana sobre todo en Valencia y Castellón, donde la lista conjunta iba por delante: pasa de 1,4 a 2,6 senadores en Valencia y de 1,6 a 2,8 en Castellón. En Cádiz asegura el tercero (de 2,1 a 2,9), que antes se disputaba con la izquierda y con Vox. En las islas de un solo senador el cambio es de todo o nada. El PP pasa a ser favorito en Menorca, Formentera, Lanzarote y Fuerteventura y asegura Eivissa. En la provincia de Santa Cruz de Tenerife no cambia nada, porque Vox apenas tiene voto allí.

Donde el PP no se presenta, Vox gana algo. En Tarragona su media pasa de 0,3 a 1,2 senadores y saca al menos uno en el 86 % de las simulaciones. En Girona lo saca en el 45 %. En Gipuzkoa el acuerdo no cambia nada.

Vox cede escaños, pero gana opciones

Visto escaño a escaño, Vox renuncia a mucho. Deja de presentarse en Cádiz y Castellón, donde con listas separadas tenía alguna opción. Con un solo candidato en catorce provincias, sus opciones allí se quedan en la mitad o menos. Lo que gana a cambio son Tarragona y Girona. En total, la mediana de Vox pasa de 9 a 10 senadores, pero comparando cada simulación consigo misma gana apenas 0,1 de media: lo que suma en Cataluña lo pierde en el resto. Tampoco se asegura un grupo parlamentario propio, para el que hacen falta diez senadores: con el acuerdo lo tendría en el 57 % de las simulaciones (en el 50 % sin él). Según el PP, el pacto no incluye ningún compromiso al respecto.

El sentido del pacto no está en el número de senadores de cada partido, sino en lo que puede hacer el bloque con los tres quintos:

• Con la mayoría absoluta (134) el Senado puede vetar leyes, aunque el Congreso puede levantar el veto, y aprueba las medidas del artículo 155 de la Constitución.
• Con los tres quintos (161) el Senado propone a cuatro de los doce magistrados del Tribunal Constitucional y elige a diez de los veinte vocales del Consejo General del Poder Judicial; el Congreso elige a los otros diez.

Hoy, ese umbral solo se alcanza con un acuerdo entre los dos grandes partidos. Con el pacto y las encuestas actuales, PP y Vox lo alcanzarían solos en cuatro de cada diez simulaciones.

Lo que más importa no es la disciplina

Una duda razonable es cuántos votantes seguirán las instrucciones. ¿Marcará el votante de Vox a dos candidatos del PP? ¿Votará el votante del PP de Tarragona a Vox? El modelo lo trata como una incertidumbre más:

• Voto de Vox al PP donde Vox no va: entre el 55 % y el 85 %.
• Voto del PP a Vox donde el PP no va: entre el 35 % y el 70 %.
• Votantes de Vox que dan sus dos marcas libres al PP donde Vox lleva un candidato: entre el 50 % y el 90 %.

El resultado depende poco de esos supuestos. Entre las simulaciones con la disciplina más baja y las de la más alta, la suma de PP y Vox cambia menos de dos senadores de media, y la probabilidad de los tres quintos pasa del 39 % al 41 %. El acuerdo funciona sobre todo porque suprime candidaturas: menos listas de la derecha compitiendo por los mismos votos. Que los votantes las sigan al pie de la letra importa mucho menos.

Lo que sí importa es el voto. La diferencia entre el pronóstico completo (40 % de tres quintos) y el escenario en que las encuestas aciertan (46 %) muestra que el resultado sigue dependiendo de cómo voten PP y Vox el 29N y de cuánto sume la lista conjunta de la izquierda. La mayoría absoluta del PP en solitario, en cambio, es probable en casi cualquier escenario (75 %; 98 % si aciertan las encuestas).

Lo que falta por saber

• Las candidaturas definitivas. El plazo acaba esta noche, y la Junta Electoral las proclamará hacia el 3 de noviembre. El acuerdo puede tener letra pequeña que no conocemos: quién es el independiente de Baleares, que irá en el segundo o el tercer puesto de la lista del PP, si hay más provincias o si alguna se cae. La propia lista de provincias ya ha cambiado una vez: las primeras informaciones situaban en Lleida, y no en Girona, una de las retiradas del PP. Hasta entonces, el pronóstico del Senado usa el acuerdo tal como se ha anunciado.
• La izquierda. El modelo supone una lista conjunta de PSOE y Frente Amplio en casi todas las provincias. Cualquier cambio en esa oferta movería el resultado tanto como el pacto de la derecha.
• Los designados. Los 58 senadores que eligen los parlamentos autonómicos se mantienen fijos (23 del PP, 19 del PSOE y 5 de Vox, entre otros). Si algún parlamento renueva su designación antes de que se constituya la cámara, el reparto puede variar en uno o dos.
• El Congreso. Este acuerdo es solo para el Senado. Lo que haga Frente Amplio con sus candidaturas al Congreso lo sabremos con las listas, y lo analizaremos entonces.

Cómo lo hemos calculado

• Pronóstico del Senado. Las cuotas de voto de cada provincia salen de las simulaciones del pronóstico del Congreso del 26 de octubre, corregidas con lo que se desvió el voto al Senado del voto al Congreso en 2019 y 2023, isla a isla donde hace falta. Cada lista presenta tantos candidatos como permite la ley. Los votos de cada candidato dentro de su lista se toman de cómo se repartieron en 2019 y 2023, con un pequeño error aleatorio. Ganan los más votados.
• El acuerdo. Donde Vox no va, una fracción de su voto, sorteada entre el 55 % y el 85 % en cada simulación, pasa al PP. Donde no va el PP, entre el 35 % y el 70 % de su voto pasa a Vox. Donde Vox lleva un candidato, todo su voto va a ese candidato, y entre el 50 % y el 90 % de sus votantes reparten sus otras dos marcas entre los tres candidatos del PP. El resto, en cada caso, se abstiene o vota a otras listas.
• Comparación. Las dos versiones, con y sin acuerdo, usan las mismas 20.000 simulaciones del voto, así que la diferencia entre ellas es el efecto del acuerdo y no ruido. «Si aciertan las encuestas» repite el cálculo sin el error común de las encuestas.
• Fuente del acuerdo. El Mundo, 26 de octubre de 2026, con los comunicados de PP y Vox.
• Código. senado_pronostico.py (escenario acuerdo_26_10, ahora el escenario base del Senado) y articulo_senado_acuerdo.py, en el repositorio de altnalysis.