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Por qué votamos y cuándo decidimos: cada vez se decide más tarde

En 1996, el 87 % de quienes votaron en las generales lo tenían decidido antes de la campaña. En 2023, el 61 %. Entre los menores de 35 años, solo el 43 %. Las encuestas poselectorales del CIS de los últimos treinta años también muestran por qué se vota: dos de cada tres españoles lo ven como un derecho más que como un deber, y la razón más citada para elegir partido es la cercanía ideológica, seguida en 2023 por el voto contra otro partido.

30 de octubre de 2026 · Miguel · Read in English

Los datos

Después de cada elección general, el CIS pregunta a varios miles de personas si votaron, a quién y cuándo lo decidieron. A veces les pregunta también por qué. Hemos unificado las diez encuestas poselectorales de 1996 a 2023, con 61.428 entrevistas, para seguir esas respuestas en el tiempo. Las preguntas no siempre se formulan igual, así que algunas series son más comparables que otras; lo señalamos en cada caso.

Cada vez se decide más tarde

Cuándo decidieron su voto quienes votaron, 1996–2023Porcentaje de los votantes que dicen cuándo lo decidieron. Encuestas poselectorales del CIS, ponderadas. En 2004 no se distinguió el inicio de la campaña ni el mismo día.
0 %10 %20 %30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %19962004201120162023Antes de la campaña · 1996: 87,1 %Antes de la campaña · 2000: 82,3 %Antes de la campaña · 2004: 83,9 %Antes de la campaña · 2008: 80,3 %Antes de la campaña · 2011: 76,4 %Antes de la campaña · 2015: 63,6 %Antes de la campaña · 2016: 77,2 %Antes de la campaña · 2019 (A): 69,4 %Antes de la campaña · 2019 (N): 74,2 %Antes de la campaña · 2023: 61,2 %Al empezar o durante la campaña · 1996: 3,5 %Al empezar o durante la campaña · 2000: 5,1 %Al empezar o durante la campaña · 2004: 5,4 %Al empezar o durante la campaña · 2008: 5,8 %Al empezar o durante la campaña · 2011: 6,7 %Al empezar o durante la campaña · 2015: 9,1 %Al empezar o durante la campaña · 2016: 5,7 %Al empezar o durante la campaña · 2019 (A): 10,1 %Al empezar o durante la campaña · 2019 (N): 9,9 %Al empezar o durante la campaña · 2023: 12,6 %En la última semana · 1996: 6,4 %En la última semana · 2000: 7,6 %En la última semana · 2004: 10,7 %En la última semana · 2008: 9,2 %En la última semana · 2011: 10,9 %En la última semana · 2015: 17,8 %En la última semana · 2016: 10,2 %En la última semana · 2019 (A): 15,8 %En la última semana · 2019 (N): 10,4 %En la última semana · 2023: 16 %La víspera o el mismo día · 1996: 3 %La víspera o el mismo día · 2000: 5 %La víspera o el mismo día · 2004: 0 %La víspera o el mismo día · 2008: 4,7 %La víspera o el mismo día · 2011: 6 %La víspera o el mismo día · 2015: 9,4 %La víspera o el mismo día · 2016: 6,9 %La víspera o el mismo día · 2019 (A): 4,7 %La víspera o el mismo día · 2019 (N): 5,5 %La víspera o el mismo día · 2023: 10,1 %Antes de la campaña 61,2En la última semana 16Al empezar o durante la campaña 12,6La víspera o el mismo día 10,1

La serie tiene una tendencia clara:

Hay excepciones que confirman la regla. En 2015, con la irrupción de Podemos y Ciudadanos, solo el 64 % lo tenía decidido. En 2016, repetición de aquellas elecciones con los mismos candidatos, volvió a subir al 77 %. Cuando la oferta cambia, la decisión se retrasa. En 2026 hay partidos nuevos o reordenados (el Frente Amplio, Se Acabó La Fiesta, Podemos por separado), así que lo esperable es que se decida tarde.

Los jóvenes, los que más tarde deciden

Votantes que lo tenían decidido antes de la campaña, por edadPorcentaje de los votantes de cada grupo de edad. Encuestas poselectorales del CIS de 1996, 2008 y 2023.

18–34

199680,7 %
200873,0 %
202343,3 %

35–54

199688,3 %
200879,5 %
202356,8 %

55 y más

199692,4 %
200886,9 %
202373,5 %

La edad marca la mayor diferencia. En 2023, tres de cada cuatro mayores de 55 años (74 %) lo tenían decidido antes de la campaña, frente a menos de la mitad de los menores de 35 (43 %). En 1996, incluso los jóvenes decidían pronto (81 %). La caída ha sido general, pero mucho más fuerte entre los jóvenes. Es el grupo con menos fidelidad a un partido y con más opciones distintas entre las que dudar.

Votantes de 2023 que lo tenían decidido antes de la campaña, por partidoPorcentaje de quienes recuerdan haber votado a cada partido. Encuesta poselectoral del CIS de 2023.

Votantes de 2023 que lo tenían decidido antes de la campaña

Vox72,7 %
PP70,1 %
PSOE60,5 %
Nacionalistas59,7 %
Sumar48,7 %

En 2023, los votantes de Vox (73 %) y del PP (70 %) eran los que más pronto lo tenían decidido. Los del PSOE, el 61 %, y los de Sumar, menos de la mitad (49 %). La campaña pesa más para los partidos cuyos votantes deciden tarde.

Votar, ¿deber o derecho?

«Votar es sobre todo un deber»Porcentaje de los entrevistados que eligen «deber» frente a «derecho». Encuestas poselectorales del CIS, 2008–2019 (la pregunta no se hizo en 1996–2004 ni en noviembre de 2019 y 2023).
0 %10 %20 %30 %40 %50 %60 %20082011201520162019Votar es sobre todo un deber · 2008: 36,4 %Votar es sobre todo un deber · 2011: 34,3 %Votar es sobre todo un deber · 2015: 34,5 %Votar es sobre todo un deber · 2016: 37,6 %Votar es sobre todo un deber · 2019 (A): 38,7 %Votar es sobre todo un deber 38,7

Cuando el CIS pregunta si votar es sobre todo un deber o un derecho, alrededor de dos de cada tres responden «derecho». La proporción apenas ha cambiado: el deber cívico rondó entre el 34 % y el 39 % de 2008 a abril de 2019. Esa visión del voto como derecho ayuda a entender por qué la participación sube y baja con lo que está en juego, más que con un sentido de obligación.

Por qué se elige un partido

El CIS ha preguntado de formas distintas por qué se vota a un partido. Por eso las cifras de cada año no son estrictamente comparables, pero algunos patrones se repiten:

Y los que no votan

Entre los que no votaron, la decisión de abstenerse también se toma cada vez más tarde. En 2023, el 52 % ya lo tenía decidido antes de la campaña y el 14 % dijo que nunca vota. Uno de cada seis (16 %) decidió no votar la víspera o el mismo día. En las elecciones anteriores, «nunca voto» oscilaba entre el 25 % y el 52 % de los abstencionistas. Que haya bajado en 2023 encaja con lo que contamos en el artículo sobre los abstencionistas sistémicos: cada vez hay más abstención intermitente.

Qué significa para el 29N

Cómo lo hemos calculado