El pronóstico del 29N, con y sin los 163.020 votos suspendidos de la «ley de nietos»
El Constitucional ha inadmitido el recurso del Defensor del Pueblo y sigue en pie la suspensión cautelar del voto de 163.020 nacionalizados por la «ley de nietos». Desde hoy, nuestro pronóstico los resta del censo exterior. Con y sin ellos, el escenario central es idéntico (PP 135, PSOE 105, Vox 66) y solo en 3 de cada 100 simulaciones cambia algún escaño.
21 de octubre de 2026 · Miguel · Read in English
El voto de 163.020 españoles que viven en el extranjero y obtuvieron la nacionalidad por la llamada «ley de nietos» sigue suspendido. El Tribunal Supremo lo suspendió de forma cautelar a principios de septiembre, a petición de Vox y de la asociación Iustitia Europa, y el 12 de octubre rechazó el recurso de la Abogacía del Estado. El 21 de octubre, el Tribunal Constitucional inadmitió, por diez votos a dos, el recurso de amparo del Defensor del Pueblo, por prematuro: la vía judicial ordinaria no se ha agotado. Mientras el Supremo no resuelva el fondo, no podrán votar el 29N, salvo los que acrediten con un certificado consular que descienden de exiliados políticos.
Desde hoy, nuestro pronóstico resta esos 163.020 electores del censo exterior. Pero la situación puede cambiar antes del 29 de noviembre, así que hemos calculado el pronóstico completo en los dos escenarios, con las mismas 50.000 simulaciones: todo lo demás (encuestas, participación, errores territoriales) es idéntico en cada par, y las diferencias se deben solo a esos votos.
Los dos escenarios
| Partido | Con la suspensión | Intervalo del 95 % | Sin la suspensión | Intervalo del 95 % | Diferencia media |
|---|---|---|---|---|---|
| PP | 135 | 114–157 | 135 | 114–157 | −0,01 |
| PSOE | 105 | 86–126 | 105 | 86–126 | 0,00 |
| Vox | 66 | 47–85 | 66 | 47–85 | +0,01 |
| Frente Amplio | 12 | 5–22 | 12 | 5–22 | 0,00 |
| Podemos | 1 | 0–4 | 1 | 0–4 | 0,00 |
| Se Acabó La Fiesta | 0 | 0–1 | 0 | 0–1 | 0,00 |
| ERC | 9 | 4–15 | 9 | 4–15 | 0,00 |
| Junts | 4 | 1–9 | 4 | 1–9 | 0,00 |
| EH Bildu | 7 | 2–12 | 7 | 2–12 | 0,00 |
| EAJ-PNV | 5 | 2–9 | 5 | 2–9 | 0,00 |
| BNG | 3 | 0–7 | 3 | 0–7 | 0,00 |
| Coalición Canaria | 1 | 0–3 | 1 | 0–3 | 0,00 |
| Adelante Andalucía | 2 | 0–6 | 2 | 0–6 | 0,00 |
Escaños. En negrita, el escenario central (las medias de las simulaciones redondeadas hasta sumar 350). Diferencia media: escaños con la suspensión menos escaños sin ella, en promedio de todas las simulaciones.
El escenario central es idéntico en los dos casos, y los intervalos también. En el 97,03 % de las simulaciones, los 350 diputados salen exactamente iguales con y sin los votos suspendidos; solo en 2,97 de cada 100 cambia algún escaño, casi siempre uno. La probabilidad de que PP y Vox sumen mayoría absoluta es del 99 % con la suspensión y del 99 % sin ella. Cuando la suspensión cambia algo, lo más habitual es que el PP pierda un escaño (pasa en el 1,3 % de las simulaciones; lo gana en el 0,6 %), porque el PP fue el partido más votado del voto exterior en 2023.
¿Por qué tan poco? Porque el voto exterior participa poco: en 2023 votó menos de uno de cada diez electores del CERA. Los 163.020 suspendidos equivaldrían a unos 15.734 votos válidos repartidos entre 52 circunscripciones: con la suspensión, el voto exterior esperado baja de 258.066 a 242.332 votos.
Dónde podría cambiar un escaño
| Circunscripción | Simulaciones con algún escaño distinto | Cambio más frecuente (con la suspensión frente a sin ella) |
|---|---|---|
| Madrid | 0,76 % | PSOE +1, PP −1 (25,6 % de los cambios) |
| Barcelona | 0,23 % | PSOE +1, Junts −1 (15,8 % de los cambios) |
Circunscripciones donde el reparto cambia en al menos 2 de cada 1.000 simulaciones.
Madrid concentra la mayor parte de los suspendidos (unos 48.000, según nuestra estimación) porque es donde más ha crecido el censo exterior desde 2023, y por eso es donde más a menudo cambia un escaño. Aun así, ocurre en menos de una de cada cien simulaciones, y el cambio no va siempre en la misma dirección: depende de qué partido esté más cerca del último escaño en cada simulación.
Lo que no sabemos
- Cuántos votarán al final. Los descendientes de exiliados que lo acrediten quedan fuera de la suspensión, y los consulados están revisando los expedientes. Si son muchos, el escenario real estará entre los dos.
- Dónde están inscritos. No se ha publicado el desglose por provincias de los 163.020: los repartimos como el crecimiento del censo exterior residente en América desde 2023.
- Cuántos habrían votado. Suponemos la participación del CERA de 2023 en cada provincia. Votar desde fuera exige recibir la documentación y enviarla o depositarla en un consulado.
Cómo lo hemos calculado
Son dos corridas completas de nuestro pronóstico del 21 de octubre, con la misma semilla y 50.000 simulaciones cada una: una con el censo exterior del INE para las generales de 2026 (2.769.645 electores) y otra sin los 163.020 suspendidos (2.606.625). Los residentes en España no cambian. El resto del método es el del pronóstico, descrito en la metodología. Sobre quiénes son estos electores y qué vota el CERA, ver «Voto exterior y ley de nietos». Código: articulo_suspension.py y cera_suspendidos.py, en el repositorio de altnalysis.
Fuentes. Suspensión y afectados: EFE, vía Diario de León. Decisión del Constitucional: El Diario de Madrid y Demócrata.